蒙古国贸易、矿产资源及农牧业情况综述

Монгол улсын арилжаа, уурхай эх баяалагийн ба тариалан малжилийн үйлсийн байдалийн тухай ерөнхий точилт

一、蒙古国贸易政策及市场情况

（一）蒙古现行主要贸易政策

蒙古国在对外贸易方面实行统一关税和特别关税政策，除烟、酒、汽车等商品外，其他商品进口关税均为5%。征收特别关税的商品有：各种含酒精饮料、各种烟草、汽油、柴油、轿车等，特别是酒类进口商品征收的特别税额比其国产商品高出一倍之多，对外国酒类商品已构成贸易壁垒。

另外，蒙古对进口商品，除政府确定的重点投资行业、鼓励外商投资行业和国际招标的重大项目进口的主要机械设备和原辅材料外，其余进口商品一律征收15%的增值税。

同时，包括剧毒化学品、爆炸品等4大类111个税号的商品实行许可证管理，在技术监督方面卫生检验检疫方面也有高标准要求。特别是涉及公共利益、人类健康、影响环境和国家安全以及影响本国民族工业发展的项目都必须达到蒙古国的产品认证标准（如MNS ISO9001:2001质量管理体系和MNS ISO14001：1998环境管理体系等）。

此外，蒙古国为了保护其森林资源，扶持国内基础工业的发展，对未经深加工的木料、废弃黑色金属和有色金属采取出口限制措施，征收高额出口关税。

（二）蒙古国主要进口产品和市场情况

蒙古国主要进口产品有机电产品、农产品、建筑材料、纺织品等。

（1）机电产品

近年来，随着蒙古矿产资源开发领域投资的增加，一批铜、金、钼、煤炭、铅锌、铁矿、萤石等矿资源开发项目相继投产，矿山机械进口量剧增。同时，随着食品加工、畜产品加工和纺织品加工业快速发展，带动了相关机械设备进口增加。另外，基础设施改造和新建项目增加等直接促进了筑路和建筑机械的进口扩大。据有关人士介绍，2005年，中国对蒙古机械产品和运输车辆出口额大幅增加，全年出口达到3210万美元，同比增长1.2倍，运输车辆出口831万美元，同比增长1.8倍。

（2）农产品

农业是目前蒙古发展水平最低的产业，大部分粮食需要进口，年进口量占总需求量的80%以上，其中从中国进口的粮食产品约占50%，蔬菜占70%-80%，副食品主要来自中国。

（3）建筑材料

随着蒙古建筑市场的兴起，蒙古建材进口总量增长较快，几乎涵盖了所有种类的建材。中国生产的建筑材料价格低廉、品种齐全，深受蒙古消费者喜爱。在乌兰巴托市内有一条建材商品云集的街道，主要经销中国生产的建材产品。此外，据介绍，蒙古国建材产品本地化趋势明显，外国企业到蒙古国投资设厂，就地取材，产、销结合，市场前景广阔。

（4）纺织品    

蒙古服装加工企业的原材料除羊绒、羊毛、驼毛和皮革等以外，全部依靠进口，服装加工业相对落后，服装和纺织品市场以中国产品为主。

从蒙古国总体市场情况看，主要有以下几个特点：一是市场容量小。蒙古国人口少，生活消费总量有限，不成规模；二是中小企业是贸易主体。蒙古经济发展水平较低，消费以生活消费为主，贸易发展主体以中小企业和个体商贩为主；三是除机电产品以外，高档商品进口市场规模小，且蒙古国在高档商品消费方面习惯上认可西方进口商品，竞争激烈。

二、蒙古国矿产资源主要情况

（一）基本情况

蒙古国国土面积为156.65万平方公里，人口256.28万人，行政区划包括首都乌兰巴托和21个省。蒙古矿产资源丰富，已探明的矿藏80多种，矿点60000多个，主要有铜、煤、铁、金、铅、锡、锌等，另外锰、银、铬、钨、钼、铝、磷矿、萤石、石棉、石墨、石油等也储量丰富。

目前，蒙已开采并具有一定经济规模的矿产主要有铜、煤、铁等有色金属以及黄金和萤石等。

其中，70年代建立的额尔登特铜钼矿是蒙古的最大企业和经济支柱，位居世界十大铜矿之列，年产铜精矿40万吨，钼精矿4000吨左右，该矿产值约占蒙全国GDP的25%，出口约占全国出口总值的40%。

此外，蒙还拥有奥云陶勒盖铜矿及查干苏布拉格铜矿，其中奥云陶勒盖铜矿位于南戈壁省，距我国边境约80公里，矿区铜矿石储量约20亿吨，矿石的含铜品位和黄金含量较高，据估计铜储量为2000多万吨，黄金700多吨。

蒙古铁矿点很多，主要有靠近铁路沿线的两个矿带：位于乌兰巴托北部240公里的达尔汗地区和色楞格省的图木尔陶勒盖、图木尔泰、巴彦格勒三个矿区和位于乌兰巴托西南300公里处的宝日温都尔地区的额仁、洪格尔、都尔乌仁、巴日根勒特等四个矿区，七个矿区储量为7.3亿吨，全国铁的地质储量约为20亿吨左右。

蒙古的铅锌矿主要分布在东北和东南，其中图木尔廷敖包锌矿矿石储量约755万吨，锌品位为14%左右。

蒙古的黄金金矿主要有砂金矿、脉金矿、散生金矿三大类，总储量约为3100吨，目前年产黄金产品约10吨。

另据有关专家估计，蒙古煤炭的总储量约500亿吨，而目前开采的17处煤矿的年总产量不足500万吨；蒙古石油总储量约在60亿桶左右，主要分布在与中国接壤的东方、东戈壁、南戈壁、巴音洪格尔、戈壁阿尔泰、科布多和肯特等省。

三、农牧业、旅游业主要情况

从农牧业发展看，蒙古国土地广阔，农牧业占蒙古国经济活动近一半，具有非常重要的位置。然而蒙古国农牧业发展水平低，仍以粗放型农牧业为主。粮食年进口量在15万吨左右，面粉自给量仅为20%左右，其中从我国进口的粮食产品约占50%，蔬菜占70%-80%。鲜奶、肉类等畜产品也有部分进口，与蒙古国在农牧业方面合作同样蕴藏一定商机。比如，在农业水利化、牧业现代化发展方面的合作、高科技、高产量种养殖业的合作等。

从旅游业发展看，蒙古国许多地区还处于未开发状态，自然风景得以保持原貌，旅游资源比较丰富。在蒙古国发展旅游业具有一定优越条件。首先，蒙古国政局比较稳定；另外，蒙古的旅游特色突出，民族风情、自然风光和原始特色符合现代社会很多人希望重返自然，返璞归真的心态；此外，蒙古国经济比较落后，物价水平也相对较低，游客来蒙旅游费用较少，符合大多数发展中国家游客的消费心理和消费能力。据有关人士介绍，俄中两大邻国是游客的主要来源国，旅游业这一领域的合作将逐渐成为中蒙两国经贸合作关系的重要组成部分。2003年-2005年，中国对蒙古国的旅游业投资额为126万美元，增幅在10%左右。因此，与蒙古国进行旅游业合作前景更为广阔。